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湖南法治報訊(通訊員 張倩 谷雅婷)耒陽市位于耒水之北，擁有濃厚的歷史和文化底蘊。在這里，耒陽市人民法院余慶法庭正以創(chuàng)新的方式和負(fù)責(zé)的態(tài)度努力“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。近年來，余慶法庭持續(xù)堅持“楓橋經(jīng)驗”，提升基層法庭案件辦理水平，創(chuàng)新性啟用“法官+灣村明白人”基層治理模式，耐心做好以案釋法工作，爭創(chuàng)“楓橋式法庭”優(yōu)秀范本，為鄉(xiāng)村糾紛源頭治理凝聚力量。 

創(chuàng)新建設(shè)多元糾紛解決機制

“法官，我的孩子不會受到影響吧?”電話那頭，被告人黃某父親惴惴不安地詢問承辦法官。

“只要他把錢還了，就不會受到影響!”承辦法官李慧肯定地回答給黃某父親吃了顆定心丸。

“老黃，你還是要多放點心思在孩子的教育上面，要是孩子誤入歧途了，賺再多錢又有什么用?聽法官的話，把錢還了，回來跟孩子好好談?wù)勑??！彪娫掃@頭，“灣村明白人”黃長富接過話茬，急切地勸導(dǎo)黃某父親。

村干部們也在旁紛紛附和，耐心勸說，安撫黃某父親，打消他的擔(dān)憂和疑慮。

圖：“灣村明白人”黃長富參與調(diào)解

事情還要從2024年6月說起，原告蔡某通過“閑魚”APP從被告黃某處購買電子禮品卡，下單付款2100元，并按照黃某的要求確認(rèn)收貨后，黃某卻未如約發(fā)貨，蔡某通過平臺獲知黃某身份信息后與黃某取得聯(lián)系，黃某退還700元后拒不退還剩余款項，蔡某多次催討未果，無奈起訴黃某，要求黃某退還剩余款項。

審理過程中，承辦法官李慧考慮被告黃某系未成年人且在外出務(wù)工，案件判決后會對其未來生活產(chǎn)生一定的不利影響，決定下村邀約當(dāng)?shù)亍盀炒迕靼兹恕秉S長富以及村干部參與該案的調(diào)解。

幾人圍坐在一起，既有法官的悉心釋法也有鄉(xiāng)親的以情說理，一番配合下來，黃某父親打消了疑慮，立即表示愿意幫黃某退還原告相應(yīng)款項，并即刻轉(zhuǎn)款村主任委托付款。

這是耒陽法院創(chuàng)新推出的“法官+灣村明白人”基層治理新模式的一個縮影。余慶法庭積極推行運用該治理模式，形成由當(dāng)?shù)攸h委政府為核心，以余慶法庭為支撐，同時發(fā)揮好各村“灣村明白人”和各村村干部作用的聯(lián)合機制，打破各部門合作難的困境。將角色定位由單純辦案向綜合治理轉(zhuǎn)換，職能作用由“坐堂問案”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)型，工作模式由單打獨斗向多元共治轉(zhuǎn)變，充分利用“灣村明白人”的特殊地位，與人民法庭形成優(yōu)勢互補，取得良好政治效果、法律效果和社會效果，法官和“灣村明白人”協(xié)力調(diào)解助推“雙方共贏”。

雙重領(lǐng)域融合營造良好法治氛圍

“謝謝法官，這筆貨款可幫了我大忙!”庭審結(jié)束后，原告長沙某建材貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人胡某向承辦法官表達(dá)了謝意。

至此，一起涉及長沙與耒陽兩地企業(yè)的買賣合同糾紛案件得以圓滿解決。

圖：庭審現(xiàn)場

2019年5月28日至2019年8月27日，原告長沙某建材貿(mào)易有限公司陸續(xù)為被告耒陽某建材有限公司供應(yīng)了總價值40萬余元的貨物，被告僅于2021年2月10日支付20萬元后，一直未支付剩余貨款。原告遂向耒陽市人民法院提起訴訟。

庭審過程中，被告耒陽某建材有限公司稱之前原告送的貨物有質(zhì)量問題，拒絕支付足額貨款。而原告則稱該問題被告耒陽某建材有限公司并未在收到貨物合理時間內(nèi)提出，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是推脫付款。雙方爭執(zhí)較大。在第一次庭審結(jié)束后，余慶法庭承辦法官李慧并沒有直接判決，而是考慮到本案涉及兩地企業(yè)之間的合作，從維護(hù)企業(yè)利益的角度，多次通過電話和短信與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通，希望促成雙方調(diào)解。

在調(diào)解過程中，法官站在當(dāng)事人的立場，從情理法的角度對被告進(jìn)行勸導(dǎo)，因勢利導(dǎo)，向當(dāng)事人說明不履行債務(wù)為企業(yè)帶來的不利影響和后果，只有誠信經(jīng)營才能做得長久。在被告表達(dá)出愿意清償貨款的情況下，法官耐心與原告溝通，從后續(xù)合作和訴訟成本等角度分析，為達(dá)成調(diào)解協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。在法官用心用情地反復(fù)溝通后，原告公司表示愿意放棄對于違約金的請求;而被告也承諾愿意誠信履行還款義務(wù)。

用調(diào)解的方式解決企業(yè)之間的問題，既有效化解了雙方企業(yè)的糾紛矛盾，又維護(hù)了雙方企業(yè)的利益，為當(dāng)事人節(jié)省了訴訟成本和壓力。

余慶法庭將“楓橋經(jīng)驗”的運用延伸至營商環(huán)境領(lǐng)域，促進(jìn)源頭治理建設(shè)，推動涉企矛盾實質(zhì)化解，在積極踐行“楓橋式法庭”的同時，厚植了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治土壤。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部織密法治服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)

“多虧了黨委政府和村干部們的支持和配合，這一年多的案子基本上都能找到當(dāng)事人完成送達(dá)，給我們省了好多事兒!”余慶法庭負(fù)責(zé)送達(dá)的干警感嘆。

由于農(nóng)村人員流動性大，居住地址分散，難尋當(dāng)事人，導(dǎo)致常規(guī)送達(dá)難，只能采用公告送達(dá)。公告送達(dá)需公示滿三十日，既延長了案件審理時間，浪費司法資源，又增加了當(dāng)事人的訴訟成本，農(nóng)村案件送達(dá)難成為了阻礙人民法庭辦案效率提升的“腸梗阻”。

余慶法庭結(jié)合根據(jù)被告住所地分配案件的特點，找到了更為高效的辦案方式，通過了解當(dāng)?shù)厝藛T情況的干部了解到當(dāng)事人的相關(guān)信息，為后續(xù)糾紛的圓滿解決奠定了基礎(chǔ)。這一年多來，余慶法庭與下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部保持密切聯(lián)系，建立了聯(lián)動互助機制，多次通過政法書記，向各村干部聯(lián)系，獲取到當(dāng)事人的信息，與當(dāng)事人取得聯(lián)系進(jìn)行送達(dá)。在審理一起涉農(nóng)民工工資案件時，外地人李某起訴余慶街道長坪鄉(xiāng)的鄭某支付其6000元勞動報酬。送達(dá)時，李某提供的鄭某手機號碼停機，查詢后其名下亦無手機號碼。考慮到原告是農(nóng)民工，主張的勞務(wù)費金額不大，不能直接送達(dá)的話，公告送達(dá)要交公告費，且原告要從外地來耒開庭，又進(jìn)一步增加了訴訟成本。承辦法官通過聯(lián)動互助機制，得到了長坪鄉(xiāng)政府和村干部們的大力支持，順利通過鄭某哥哥聯(lián)系上了鄭某，得知鄭某已出國。最終，雙方在承辦法官的溝通協(xié)調(diào)下，通過微信、電話遠(yuǎn)程達(dá)成調(diào)解，鄭某將欠付工資轉(zhuǎn)入李某銀行賬戶，李某撤回了起訴，案件圓滿了結(jié)。 這樣，一起原本可能需要幾個月才能審結(jié)，且可能會進(jìn)入執(zhí)行程序的涉農(nóng)民工工資案，在地方政府、村委會和法院的通力協(xié)作下，僅用了一個多月時間就做到了案結(jié)事了。

余慶法庭堅持“如我在訴”的理念，秉持著最有利于雙方當(dāng)事人解決糾紛的想法，對于各類案件通過調(diào)解的方式，爭取減少原告的訴訟成本，減少判決對被告未來工作生活的不利影響。在調(diào)解過程中，法官釋法明理，將法律規(guī)定用當(dāng)事人能夠接受的言語與當(dāng)事人溝通，獲得當(dāng)事人的肯定。

接下來，余慶法庭將進(jìn)一步踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用好“法官+灣村明白人”的治理模式，推動自治、法治、德治相結(jié)合，形成各方合力，多維度保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，促進(jìn)矛盾糾紛解決，為時代發(fā)展保駕護(hù)航貢獻(xiàn)力量。

作者：張倩 谷雅婷

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報